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老楼装电梯，为何遭低层业主反对？

旧楼加装电梯再起波澜，近日，位于越秀区先烈中路云鹤北街27巷3号因加装电梯出现纠纷，该大楼在规划部门已下发了建设规划许可证的情况下，仍遭到低层业主的反对。低层业主表示，电梯拟建在该楼宇的化粪池之上，他们担心工程会影响楼宇安全。

老楼装电梯，遭低层业主反对

云鹤北街27巷3号是一栋八层老楼，高层住有不少老人家。早在2016年，大楼的业主便开始酝酿电梯加装事宜。2017年初，广州市国土资源和规划委员会下发了该楼宇的《既有住宅增设电梯间批前公示》。增设电梯的位置在该楼宇的楼梯口正前面2.7米的人行道上，规格是2米乘以2米。

但这个方案遭到了102号居民的抵制。据102号住户顾女士表示，他们家多年前在门口的人行通道上搭建了一个小院子，房屋出入口曾经有所改动（据顾女士自称她曾被相关部门告知，该小院属违章建筑）。为了抵制电梯加装，她当时就表示，要将自家出入的门口改回到以前阳台北侧出行。这样一来，电梯加装对他家的影响就会变成“严重影响出行”，需征求他们的同意电梯才能建。

最终在102房业主的反对下，第一个电梯方案流产。但高层业主并没有放弃电梯加装的念头。2017年11月，大楼业主决定把电梯改为2.1米乘以1.15米规格的微型电梯。该方案最终在今年6月份拿到了《建筑工程规划许可证》。

然而，这个方案再次引起了底层业主的不满。据102号居民孔先生表示，电梯加装的位置底部恰好是大楼化粪池的所在位置。他们担心，电梯加装会影响到化粪池的容量以及造成下水道堵塞。“之前我们旁边2号梯加装电梯时，就导致我们家污水出现倒灌。”对该方案提出反对意见的还有101号的住户朱先生以及302号的住户林婆婆。朱先生表示，电梯加装很可能要把化粪池移到自家房屋门前，他对此无法接受。林婆婆也对电梯加装会改动化粪池的问题表示忧心。

据了解，今年四月份，在当地居委的协调下，该大楼正反方曾就此方案召开过协调会。除了提出要解决化粪池等问题之外，102号住户们还提出电梯加装会导致房价贬值，要50万元的经济补偿。最终双方并未达成共识。据低层业主表示，协调会后，他们的意见并未得到进一步反馈，也没看到具体的施工方案。“我还以为这加装电梯最后不会搞了，直至看到《建筑工程规划许可证》，才发现相关部门竟然已经批下来了。”

高层业主：电梯目前没对低层造成严重遮挡，不予补偿

对于低层业主的部分质疑，该楼宇加装电梯筹备小组近日以书面形式作出公示。该小组认为，他们根据《广州市既有住宅增设电梯办法》的相关规定，已经满足了“双三分之二”以上业主的同意。此外，根据《广州市既有住宅增设电梯技术规程》，加装的电梯并没有对持反对意见业主的房子造成严重遮挡，也没有侵犯他们的所有权和相邻权。因此，他们进行加装电梯可以不再需要与反对业主达成共识，也不需要对他们进行经济赔偿；而且目前电梯工程已依法办理了建筑工程施工许可证，低层业主不应阻挠。

该筹备小组其中一位代表向记者表示，本来当初在第一方案时，他们曾经同意给予102号业主三万元补偿。然而，正是因为102房“改门口”的做法，才导致第一方案无法通过，以至于后来他们要花更大的人力物力去做现在的微型电梯，“补偿本来就是一件协商的事情，但我们觉得低层业主是无论如何都不允许加装电梯，所以我们也没必要尽补偿的义务。”

低层业主：电梯建在化粪池之上，希望解决安全问题

事实上，除了经济补偿之外，电梯的安全性是低层业主更关心的问题。8月4日，在居委会的协调下，双方再次召开协调会。低层业主指出，电梯要建在化粪池之上，他们却一直未见到施工方案，他们对电梯施工可能会带来的安全隐患表示担忧。“其实赔偿也不是最重要的，关键是电梯加装是否会影响到我们的生活，我们希望能看到一个明确的施工方案，如果没有问题，可以施工。”顾女士曾向记者坦言。

前来参会的施工方相关负责人罗先生坦言，加建电梯确实会对化粪池进行改动，“可能会占用一些化粪池的地方，但我们事后会把占用的部分进行补充。”由于他们一直没有机会打开地面勘察化粪池的情况，因此目前还无法制定具体的施工方案，他建议低层居民先让他们进场进行勘察，出了方案再给居民定夺。

但低层居民并不认可，“如果施工方打开了地面，那就相当于我家门口变成了露天厕所，即便我对施工方案不认可，也没有办法了。”一番僵持下，102业主孔先生表示，施工方可以进场勘察做方案，但之后要把地面恢复原样，等施工方案大家都认可后才可进行下一步电梯加装工作。

但另外一位高层业主韦先生认为，这只是低层的“计策”，目的只是想阻挠加装电梯。既然他们已经取得了《建筑工程规划许可证》，就不用向低层进行妥协。

部门回复：已发文街道办，确保加建电梯不影响住户正常生活

针对此事，越秀区国规局一位经办人员表示，经过有资质的建筑设计单位实地考察，该大楼电梯加装工程并不影响大楼结构安全、消防安全，在综合了街道和居委会所作出的协调意见之后，规划部门最终下发了《建设工程规划许可证》，整个过程是依法依规的。

不过她表示，规划部门只是对整体的消防安全、结构安全以及是否属于严重遮挡等因素进行判断，至于化粪池这类具体的问题，可能需要施工单位在设计过程中进行风险规避。她坦言，居民提到的下水道堵塞等风险确实是合理诉求，目前规划部门已发文给当地街道，希望能进一步协调该大楼的电梯加装工作，确保加建电梯不能影响住户正常生活。

该工作人员表示，如果住户还是对下发的《建设工程规划许可证》有异议，可以通过行政复议来维护自己的合法权益。“建筑规划许可证批还是不批，对于我们而言都可能被告。”该工作人员透露，目前越秀区审批的电梯加装案例已经超过1000宗，然而类似上述纠纷的情况其实并不少。“因为电梯加装，我们每天承担了大量的行政复议，几乎每个星期都要去上庭。”

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